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　　深應急辦字〔2018〕24號

各區(qū)政府，新區(qū)管委會，各有關單位：

　　現將《深圳市2018年防震減災工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　特此通知。 

　　深圳市人民政府應急管理辦公室

　　2018年2月6日 

　　附件：

　　深圳市2018年防震減災工作要點

　　2018年，我市防震減災工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領，全面落實《中共中央 國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》、全國地震科技創(chuàng)新大會和全國地震局長會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念,按照深圳市防震減災“十三五”規(guī)劃，強化防震減災宣傳普及，加強預防和應急準備，深化鞏固防震減災示范城市創(chuàng)建成果，不斷提升我市綜合防災減災救災能力。

　　一、貫徹黨中央關于防災減災救災的決策部署 

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務。牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，落實黨中央、國務院關于防災減災救災的決策部署，勇?lián)勒饻p災重大政治責任。遵循習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持”“三個轉變”新思想，提升地震災害風險管理能力，完善防震減災新格局，發(fā)揮抗震救災指揮機構的作用，統(tǒng)籌地震綜合減災，完善社會力量和市場參與機制，著力構建與新時代相適應的防震減災體制機制，推進防震減災事業(yè)現代化，為深圳率先建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化先行區(qū)提供更加優(yōu)質的安全保障。

　　（二）積極探索與城市發(fā)展相適應的防震減災新路徑。強化責任擔當、勇于先行先試，認真實施全國地震科技創(chuàng)新大會提出的“透明地殼、解剖地震、韌性城鄉(xiāng)、智慧服務”四項科學計劃。對標國內外先進城市，深入開展調查研究，抓住防震減災工作主要矛盾，補短板、強弱項，完善體系，就開展地震監(jiān)測預警和生命線工程緊急處置系統(tǒng)建設，加強防震減災文化建設等課題開展調研，形成調研報告，提出工作措施，著力解決防震減災發(fā)展工作不主動、不平衡的問題。

　　二、加強地震監(jiān)測預警網絡建設與管理 

　?。ㄈ┘訌姷卣鸨O(jiān)測和臺網維護。加強地震監(jiān)測、數據分析處理、地震信息報送和地震應急處置工作，做好地震臺站和地震監(jiān)測中心、地震海嘯中心維護管理工作，確保臺網運行穩(wěn)定可靠。積極與市規(guī)劃國土部門溝通，力爭實現海浪觀測數據共享，全面開展海嘯監(jiān)測及研究工作。根據中國地震局和省地震局的要求，結合防震減災示范學校創(chuàng)建，繼續(xù)配合做好珠江三角洲地震烈度速報與預警臺網建設，夯實我市地震監(jiān)測臺網系統(tǒng)建設成果。

　?。ㄋ模┘訌娬鹎榘l(fā)展趨勢研判。承辦2018年珠三角防震減災工作聯(lián)席會議暨2019年度地震趨勢會商會，加強數據分析和研判會商，向省地震局報送地震前兆觀測數據，爭取納入省觀測數據質量評比，提升地震趨勢會商水平和地震監(jiān)測預報能力。

　?。ㄎ澹┘訌娙簻y群防網點建設。完善深圳野生動物園、光明農場等單位地震宏觀異常觀測網點建設，更新和完善宣傳內容，發(fā)揮群測群防在地震宏觀異常信息報告、地震短臨預測和防震減災科普宣傳中的重要作用。

　　三、加快震害防御體系建設 

　?。├^續(xù)開展震害預測二期工程。充分利用原特區(qū)外區(qū)域建（構）筑物抗震性能普查及生命線工程調查成果，進行抗震綜合分析評價和防御對策研究。年內進行項目總驗收，并將成果交付使用。

　?。ㄆ撸├^續(xù)開展活斷層探測二期工程。按照“透明地殼”要求，對我市境內的九尾嶺斷裂、鹽田斷裂、獅子洋斷裂南段開展探測分析，進一步將“地下搞清楚”，為城市規(guī)劃建設提供決策依據。年內完成項目總驗收，并將成果交付使用。

　　（八）繼續(xù)推動減隔震技術應用。按照《關于加快建設工程推廣應用減隔震技術的意見》（深應急規(guī)﹝2016﹞3號）和“韌性城鄉(xiāng)”建設要求，指導坪山區(qū)加快減隔震試點工程建設。

　?。ň牛┥钊腴_展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。以地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，對已達標社區(qū)開展“回頭看”，提高創(chuàng)建質量。發(fā)揮地震安全示范社區(qū)的帶動作用，提升基層防災減災能力。

　　四、提升地震應急能力水平 

　　（十）繼續(xù)推進室外應急避難場所建設。各區(qū)（含新區(qū)，下同）、市城管局、市區(qū)教育主管部門對照《深圳市防震減災“十三五”規(guī)劃》提出的目標和任務，認真謀劃，對未建項目倒排工期，年內全部立項開工并完成標識牌豎立工作。新建公園、學校同步設計建設室外應急避難場所。按照“智慧服務”要求，完善室外應急避難場所建設信息管理工作，提升應急避難場所管理水平。

　　（十一）指導編制修訂地震應急預案體系。各區(qū)、各有關部門按照《深圳市地震應急預案》要求，結合實際情況，適時修訂區(qū)級地震專項應急預案、市級地震部門應急預案。五月份組織開展地震應急演練，提高應急處置能力。

　　（十二）加強地震救援隊伍建設。完善以綜合應急救援隊伍為主體、專業(yè)應急救援力量為骨干、志愿者應急隊伍為補充的“三位一體”地震應急救援隊伍體系，加強救援培訓和演練，提高地震應急救援能力。

　　五、推動防震減災知識普及 

　?。ㄊ┩晟频卣鹫箯d宣傳內容。更新和完善宣傳展板，增添體驗式宣傳設施，突出互動性和趣味性，提高公眾參與防震減災工作的熱情。

　?。ㄊ模╅_展大篷車進社區(qū)宣傳活動。結合地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建，在全市開展至少5場防震減災知識進基層宣傳培訓活動。通過知識培訓、救災設備展示、互動體驗、有獎競猜等形式，提高公眾防震減災意識和自救互救技能。

　?。ㄊ澹V泛開展防震減災宣傳工作。利用防震減災科普教育基地、社區(qū)活動站、公共宣傳欄和電視廣播網絡等媒體，結合“5·12”防災減災日、“7·28”唐山地震紀念日等重點時段，宣傳普及防震減災知識。通過電視、廣播、報刊、雜志、網站、微博、微信等各類媒體，開展科普教育，加強防震減災知識宣傳。繼續(xù)開展深圳晚報“小記者走進深圳市地震局”等活動。

　　六、創(chuàng)新防震減災工作模式 

　?。ㄊ┡浜现袊卣鹁止步ㄉ钲诜罏臏p災技術研究院。協(xié)調市有關部門落實機構開設、實驗室和檢測中心場地及相關優(yōu)惠政策，協(xié)助開展防災減災產業(yè)園選址等前期工作，推動有關防災減災項目建設，為城市防災減災救災提供技術和智力支持。

　?。ㄊ撸┩七M深圳地震應急救援綜合訓練基地建設。根據中國地震局《關于與深圳市合作共建應急救援訓練基地意見的復函》（中震函〔2017〕221號），與省地震局溝通協(xié)商訓練基地合作建設和共同管理模式。協(xié)調大鵬新區(qū)和有關單位，推進訓練基地建設，利用基地開展地震應急救援培訓，提升地震應急救援能力和水平。

　?。ㄊ耍┖献魍七M防震減災創(chuàng)新發(fā)展。按照“解剖地震”要求，通過與高校合作，發(fā)揮跨學科優(yōu)勢，利用多分量地震監(jiān)測系統(tǒng)，開展地震短臨預測試驗研究。與深圳地鐵公司就地震預警系統(tǒng)建設方案進行論證，開展試驗性研究探索，加快推動信息技術與地震業(yè)務的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。